湖北农村水电发展概况

湖北省中小水电资源十分丰富，从50年代初期，首任省人民政府主席李先念亲任指挥长建成麻城大坳电站，拉开湖北省治水办电序幕开始，结合大规模的农田水利基本建设和江河治理，全省农村水电建设从无到有，从小到大，发展速度很快。特别是从80年代初，开始实施邓小平同志倡导的农村水电初级电气化县建设以来，水电建设出现持续高潮。取得显著成绩。

１.中小水电事业快速发展

一是全省电源装机以每年5至7万千瓦的速度稳步增长。到2000年底，全省水利系统水电装机容量达到141万千瓦，年发电量42.9亿千瓦时。为了改变地方电网调节性能差、丰水期电能自身消化能力弱、枯水期供电保证率低、对大电网依赖性强的弱点，湖北省从80年代中期开始，注重建设一批有调节能力的中型和装机1万千瓦以上的小型水电站。到目前为止，熊渡、龙洞、锁金山、古洞口、王甫洲、过渡湾、小溪口、长顺等电站已建成投产运行，陡岭子电站即将建成，拟利用世行贷款和日本协力银行贷款建设的洞坪、垃圾滩、松树岭、峡口、大龙潭、招徕河、寺坪等电站前期工作基本完成并均将于今年4月前后开工，湖北省今年电源建设规模将接近40万千瓦。

二是地方电网进一步完善。湖北省30个县（市）、447个乡（镇）以中小水电为主供电，中小水电供电营业区占全省总面积的三分之一；23个县（市、区）形成了地方县级电网，恩施州形成了州级地方电网；到2000年底止。地方电网高压输电线路达到5.37万公里，低压配电线路达到18.54万公里，建成35千伏及以上变电站242处、主变容量175.36万千伏安，配变电容量199.39万千伏安。全省水利系统发供电资产愈50亿元。

三是初级电气化建设成就辉煌。过去的15年间，全省有25个县（市、区）列入全国农村水电初级电气化县建设计划。15年累计投入资金47.55亿元，其中中央专项资金1.35亿元，1元中央资金拉动35元的社会资金，从而加快了湖北省农村水电初级电气化县建设进程。27个县（市、区）按期达标验收取得初级电气化县称号，超额完成国务院下达的建设任务。到2000年底止，27个县水电装机容量达到105万千瓦；拥有高压线路49675公里，低压配电线路187943公里，变电站主变容量210万千伏安，配变电容量218.87万千伏安。形成水电固定资产46.4亿元。2004年度，我省中小水电资源开发呈现强劲发展势头，特别是我省确定了“一主三化”战略后，随着众多名营企业、民间资本争相进入我省农村水电市场，已形成多元化水电投资格局和新一轮水电建设高潮。据初部统计，目前进入我省水电建设领域的名营企业130余家，待建、在建水电项目150余项、总装机容量近380万千瓦，其中在建水电项目装机容量90余万千瓦。2004年底，全年共完成水电建设投资180158万元；新增水电站52处，新增装机容量278893千瓦。全省小水电装机已达到246万千瓦。水利系统负责组织实施的兴山、丹江口、郧县三县农网改造工作全面完成。

2、积极实施水利系统"两改一同价"工作。

为打破垄断，引进竞争机制，坚持地方独立配电公司的改革方向。在省政府及有关部门的支持下，兴山、丹江口、郧县等三个地方自供自管县(市)进行了项目法人调整。各县、市作为承贷主体并在省水利厅的组织协调下进行农网改造工作。截止去年11月底，三县市一期农网改造计划内资金累计到位8752万元，完成投资10387万元。新建和改造35千伏变电站4处、容量7400千伏安，高压线路1127公里，低压线路3129公里，变电台区583处。乡级电管站机构改革全部完成。丹江口市与兴山县的一期农网改造任务已基本完成，郧县因贷款资金一直得不到落实而严重影响了工期，如后期资金能及时到位，今年上半年可完成一期农网改造工作任务。

3、水利系统水电企业改革迈出新的步伐。

按照十五大精神和水电改革、发展的要求，湖北省水利系统积极推进资产重组、体制创新和机制转换。经省政府批准，省水利厅注册成立了湖北水利水电集团，部分市（州）、县成立了市、县级水利水电集团，10余个市、州、县被相应级次的政府部门授予水利水电国有资产出资人。为初步建立省、市、县以产权为纽带的水利水电国有资产运营体系，在省国有资产管理部门的有力支持和配合下，省水利厅组织对全省水利水电资产进行了认真清理。在此基础上，2001年，我们加快了调整和优化中小水电产权结构的步伐，选择五峰县、神农架林区进行了产权制度改革试点。一年来，两县（区）均由法律认可的中介评估机构，对水电国有资产进行了评估。根据资产评估报告意见，县国有资产主管部门按资产所有者级次，分省、市、县三级下达了产权界定书。县政府也对全县水电国有资产的界定行文予以确认。"政企分开"、"所有权与经营权分离"的原则，两县(区)已就组建水电国有资产经营公司的有关事宜和方案与省水利厅达成协议并将在这次会议上正式签订。除此之外，近年来，湖北省水利系统按现代企业制度要求，通过新建或改组，形成了一批规范化的水电股份制企业。省水利厅与宜昌市出资合办装机6000千瓦的马家河电站已投产运行。

4、全省水电引资工作和管理模式有新突破。

近年来，一些国际金融机构对湖北省优越的地理区位、丰富的小水电资源和投资环境青睐有加，纷纷和湖北省洽谈合作开发小水电的有关事宜。从2000年开始，湖北省小水电利用外资有重大突破。日本协力银行和湖北省合资建设的长阳招徕河水利水电枢纽工程、恩施州大龙潭水利枢纽工程、保康县寺坪水利水电枢纽工程已开始进行施工招标，三个工程总投资124177万元,其中引进日本协力银行贷款94.09亿日元(合人民币7.24亿元)；世行贷款项目南漳峡口水利水电枢纽工程、竹山松树岭电站工程、来凤垃圾滩水利水电枢纽工程、宣恩县洞坪水利水电枢纽工程已通过评估，全部工程计划投资16.9亿元，其中初步确定引进世行贷款1.1345亿美元。